Niklas Sandell

Denna rapport bygger på en genomgång av 289 kommuners och 21 regioners
årsredovisningar (Gotland ingår i båda; bortfall en kommun) utifrån frågeställningen om hur
förvaltningsberättelsens obligatoriska rubriker enligt RKR R15 Förvaltningsberättelse har
implementerats i praxis, dels avseende förekomst och ordning, dels informationsinnehåll.

Avseende de obligatoriska rubrikernas förekomst och ordning är vår slutsats att
efterlevnaden är god. Nästan alla kommuner och regioner har en avgränsad
förvaltningsberättelse, alla obligatoriska rubriker och ofta i föreslagen ordning. Det generella
intrycket är att det är lätt att hitta rubrikerna.

Vad gäller innehållet i förvaltningsberättelsen visar genomgången att
kommunkoncernperspektivet har gjort ett starkt intåg men det är ofta inom detta område
som information saknas och det är ofta oklart vad som är redovisningsenheten
(kommunkoncernen, nämnds- och förvaltningsorganisationen eller bolagssfären) när
kommunen beskrivs och analyseras. Vidare ser vi en utvecklingspotential i att minska
mängden information i förvaltningsberättelsen genom ett ökat fokus på väsentlighet och
förbättrad konkretisering. Utöver dessa mer generella iakttagelser av förbättringsområden
innehåller rapporten också mer specifika iakttagelser av problem och utvecklingsområden
med tillhörande åtgärdsförslag. Vidare finns det ett flertal hänvisningar till exempel på
framställningar av redovisningsinformation från olika kommuners och regioners
årsredovisningar som syftar till att inspirera till utveckling av förvaltningsberättelsens olika
delar.